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兰州新区2024年财政决算报告

来源：兰州新区财政金融和国有资产监督管理局

时间： 2025/09/09/ 20:21　

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　　为贯彻落实《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等制度要求，进一步推进财政决算公开工作，提高决算透明度，强化社会监督，根据省、市决算信息公开的要求，现将兰州新区2024年度财政决算情况公开如下：

　　一、2024年财政决算情况

　　（一）一般公共预算收支决算情况

　　2024年，一般公共预算收入完成32.26亿元，同口径增长28.9%，其中：税收收入20.56亿元，同口径增长0.7%；非税收入11.7亿元，同口径增长146.6%。加上一般债券转贷收入3.82亿元、上级补助收入28.31亿元、动用预算稳定调节基金1.26亿元、从政府性基金预算调入15.87亿元、从财政存量资金调入2.33亿元、多式联运项目外国贷款提取资金2.89亿元以及上年结转4.04亿元，收入总量为90.78亿元。

　　2024年，一般公共预算支出完成58.97亿元，同口径下降15.8%。加上多式联运外贷还本支出0.38亿元、一般债券债务还本支出2.82亿元、上解上级支出1.70亿元、按要求补充预算稳定调节基金22.63亿元，支出总量为86.5亿元。收支总量相抵后，结转下年支出4.28亿元。

　　（二）政府性基金预算收支决算情况

　　2024年，政府性基金预算收入完成50.39亿元，增长71.2%。加上上年结转1.26亿元、上级补助收入2.10亿元、专项债券转贷收入161.52亿元，收入总量为215.27亿元。

　　2024年，政府性基金预算支出完成66.49亿元，增长56.3%。加上专项债券还本支出119.39亿元，调出15.87亿元，支出总量为201.75亿元。收支总量相抵后，结转下年支出13.52亿元。

　　（三）国有资本经营预算收支决算情况

　　2024年，国有资本经营预算收入完成0.54亿元，加上上年结转0.18亿元、上级补助收入13万元，收入总量为0.72亿元。 2024年，国有资本经营预算支出0.25亿元。收支相抵后，结转下年支出0.47亿元。

　　（四）社会保险基金预算收支决算情况

　　2024年，社会保险基金预算收入完成2.37亿元（其中：城乡居民基本养老保险基金收入1.55亿元、机关事业单位基本养老保险基金收入0.82亿元），加上上年滚存结余2.68亿元，收入总量为5.05亿元。支出1.38亿元。收支相抵后，年末滚存结余3.67亿元。

　　（五）政府债务情况

　　截至2024年底，财政部核定兰州新区政府债务限额505.64亿元。按规定程序，省级发行并转贷兰州新区政府债券168.23亿元，其中：新增债券18.20亿元（新增一般债券1亿元，新增专项债券17.20亿元）；置换债券147.14亿元（一般债券2.82亿元，专项债券144.32亿元）；在外债转贷限额内，向国际组织借款2.89亿元。兰州新区地方政府债务余额502.17亿元，其中：一般债务53.62亿元，专项债务448.55亿元。

　　当年新增债券额度分配兰州新区18.2 亿元。经兰州新区管委会同意，一般债券1亿元，分配用于学校建设资金0.5 亿元，道路基础设施建设0.46亿元，生态及地质灾害避险搬迁0.04亿元；专项债券17.2亿元，分配用于热电联产工程8亿元，专精特新化工产业孵化基地项目5亿元，产业园区基础设施1.74亿元，保障性租赁住房1.09亿元，新能源充电桩基础设施建设0.65亿元，仓储物流基础设施0.54亿元，高标准农田建设0.18亿元。

　　2024年兰州新区政府法定债务到期本息11.06亿元，其中本金0.38亿元，利息10.68亿元（一般债券利息1.41亿元，专项债券利息9.27亿元），均为自有财力偿还。债券发行相关费用 0.14亿元，其中：一般债券29万元，专项债券0.14亿元。

　　二、2024年财政收支执行情况

　　（一）坚持组织收入，财力保障更趋稳健。一方面，着力培育优质税源。围绕年度收入增长目标，全面分解下达收入任务，压实征管责任，强化协同配合，确保财政收入规模与经济社会发展水平相匹配。协调督促税务部门加大欠缴税费清缴力度，扎实推进组织收入工作，如期完成年初预算目标任务。另一方面，积极争取上级资金。将向上争取资金作为提升财政保障能力的关键举措，实时跟踪中央、省、市政策导向及资金扶持方向，制定资金争取任务清单，指导行业主管部门精准对接，全力争取政策与资金支持。全年争取到省级各类资金16.68亿元，用于支持生态搬迁、航运补贴、乡村振兴等项目，为新区经济社会高质量可持续发展提供了有力支撑。

　　（二）坚持服务大局，推动重点任务落实。坚持有保有压、聚力增效，强化资源统筹，优化支出结构，集中保障省委省政府及新区党工委管委会重大决策部署落地实施。一是压实“三保”责任，严格执行“三保”清单。持续加大基础性、普惠性、兜底性民生投入，统筹推进就业、教育、医疗等领域建设，不断完善公共服务体系，持续提升服务质效。2024年“三保”支出完成8.9亿元，占年初预算93.2%。二是持续加大民生领域投入力度。2024年实现民生支出39.88亿元，占一般公共预算支出的67.6%，有力保障了教育、医疗卫生、社保、农业等民生事业稳定健康发展。进一步加大存量资金清理盘活力度，统筹2亿元用于保障改善民生、化债等重大领域。

　　（三）坚持从严从紧，严格落实过紧日子要求。为深入贯彻党政机关过紧日子决策部署，精准施策，在总结年度实践经验基础上，制定印发《党政机关习惯过紧日子绩效评估指标体系》，着力构建常态化过紧日子长效机制。新区率先垂范推进节约型机关建设，在全省首推办公建筑碳核算机制，建立机关碳账户能耗统计通报制度，其办公建筑成为省内首批实现百分之百绿色电力运行的政府办公场所。严控预算支出规模，大力压减一般性支出，切实降低行政运行成本。2024年项目资金审减率达16.4%，一般性支出预算压减至11.2亿元。

　　（四）坚持稳妥推进，切实筑牢风险底线。健全长效管理机制，多渠道筹措化险资源，全面落实一揽子化债方案。坚守“两年不爆雷，中期可持续，长期实现高质量发展”原则，积极稳妥盘活存量资产资源，综合运用多种方式化解地方债务，坚决守住不发生系统性风险底线。一是利用国家两部委审核通过的31个项目，发行2批次新增专项债券17.2亿元，二是通过无收益的公益性项目，发行2批次新增一般债券1亿元；三是为积极稳妥化解隐性债务风险，争取到位147.14亿元置换债券资金。2024年按期偿还法定债务到期本息11.06亿元，其中，债务利息10.68亿元，外国政府贷款本金0.38亿元，全年未发生债务逾期。

　　（五）坚持纵深推进，深化财政管理工作。全面落实预算管理制度改革要求，严格执行零基预算编审程序，根据财力状况、项目优先级、实际需求及绩效表现合理确定支出规模。规范库款支付顺序，积极应对收支“紧平衡”压力，加强财政资源统筹，坚持有保有压、有促有控，按轻重缓急安排库款支出。深化预算绩效管理，完善绩效目标编制、项目及部门整体支出评价、目标跟踪监控等环节，持续提升资金使用效益。强化绩效中期监控结果应用，累计调减预算资金0.65亿元，有效提升财政资金配置效率和使用效益。

　　附件：01.2024年兰州新区一般公共预算收入决算表

　　02.关于2024年兰州新区一般公共预算收入决算的说明

　　03.2024年兰州新区一般公共预算支出决算表

　　04.关于2024年兰州新区一般公共预算支出决算的说明

　　05.2024年兰州新区一般公共预算经济分类支出决算表

　　06.2024年兰州新区一般公共预算基本支出决算表

　　07.关于2024年兰州新区一般公共预算基本支出决算情况的说明

　　08.2024年兰州新区一般公共预算收支决算平衡表

　　09.关于2024年兰州新区一般公共预算收支决算平衡情况的说明

　　10.2024年度返还性收入和转移支付分地区决算表

　　11.2024年省市对兰州新区专项转移支付决算表

　　12.2024年省市对兰州新区一般公共预算专项转移支付分项目决算表